民航二所党委书记张忠华调研科研中心

持续25天的大秦线检修可以减少一定的市场供应，但无论是港口还是电厂的煤炭库存都处在高位，疲软的需求以及各大煤企的促销力度，预计往年的检修行情或很难再现。

目前秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价跌至 450元/吨，较3月初累计下降了30元/吨，低热值煤降价幅度更大。综上所述，国内制造业活动萎缩、气温回升及南方雨水增多等因素影响，工业和居民用 电需求乏力，六大电力集团煤耗水平远低于往年同期，低耗煤令港口发运降温，即使大秦线检修临近，但未能带动下游采购热情，煤企去库存压力大，再加上国际低价煤冲击，内贸煤难摆脱承压下行风险。

存煤可用天数在22天以上，去年同期为17.9天海南区地税局煤炭资源税从价计征增收明显，2015年1月首个征期征收煤炭资源税504万元，同比增长18%。该局还主动深入煤炭企业进行宣传和政策辅导，同时加强政策落实和信息反馈，一旦发现煤炭资源税从价计征政策执行中出现的新情况、新问题，及时上报反馈。按照煤炭资源税从价计征改革要求，海南区地税局按时开征，依律计征，及时将征管措施调整到位今年，我省将通过工业行业多污染物协同减排、调整优化产业结构、优化空间布局、城市面源污染综合管理、机动车污染防治、调整能源结构、健全监测预警和应急体系、加快发展节能环保产业等8大重点工作，改善空气质量，保障群众健康。

全省将清理产能严重过剩行业的违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的不准开工。调整能源结构，到年底，煤炭消费比重要下降至43%左右，天然气消费比重提高到11%，有调节能力的水电站占水电装机容量的比重提高到40%，全省煤炭消费总量控制在1.25亿吨以内。进入2015年后，国内煤炭需求持续低迷，煤价出现连续下跌，环渤海动力煤价格指数连续13周下跌，累计下跌66元/吨，跌至该指数最低点459元/吨。

作为煤价先行指标的海运费价格出现全面上涨，4月14日，秦皇岛煤炭网发布的海运煤炭运价综合指数OCFI报收540.76点，期环比上涨4.13%从多位煤炭行业人士获悉，动力煤龙头中国神华确定月内不再下调煤价，意味着持续下跌的煤价有望企稳。上述利好，有望让煤价止跌。一位接近中煤集团的人士向大智慧通讯社确认此事并指出，现在港口船舶数已经上涨，年内首次出现排队，大煤企近期很难再降价。

表明沿海煤炭运输市场回暖。秦皇岛煤炭网港航研究中心表示，在大型煤炭企业的引领下，煤炭价格进行了大幅下调，导致行业进入全面亏损阶段，随着成本支撑作用的加强，市场开始出现企稳预期。

从多方了解到，动力煤龙头企业月内不再下调煤价，港口锚地船舶数大涨，煤价风向标的海运费价格年内首次出现全面上涨，煤价有望止跌。在煤炭价格趋稳的背景下，部分贸易商和消费企业开始适当扩大了采购规模，运力需求有所释放。秦皇岛煤炭网数据显示，截至4月14日，秦皇岛港锚地待装船舶达到43艘，其中已办手续船舶也多达16艘，为年内新高。作为煤价先行指标的海运费价格出现全面上涨，4月14日，秦皇岛煤炭网发布的海运煤炭运价综合指数OCFI报收540.76点，期环比上涨4.13%。

进入2015年后，国内煤炭需求持续低迷，煤价出现连续下跌，环渤海动力煤价格指数连续13周下跌，累计下跌66元/吨，跌至该指数最低点459元/吨申万宏源证券大连分公司投资顾问崔强认为，煤炭板块目前持续上涨的逻辑并不具备，短期偏淡的信息依旧不少。整体看，虽然本周国企改革政策预期较浓，但也很难改变基本面持续恶化的事实。消息面上，《中国证券报》上周报导，中国财政部目前正在研究将煤炭增值税税率由目前的17%调减为13%。

周三指数展开调整，煤炭板块盘中活跃，部分股票表现强势，其中永泰能源、煤气化涨停，国投新集、宝泰隆涨幅超过4%。从上周情况看，国内煤炭市场表现依旧疲弱，成交量仍然低迷，煤炭价格又迎来新一轮降价。

环渤海动力煤价格指数环比降幅扩大，动力煤秦港港口价格环比下跌。下游沿海电厂需求依然疲弱，存煤可用天数维持在20天左右

在今年以来煤价再度出现持续下滑，特别是3月份以来煤价降幅进一步扩大的情况下，陷入亏损的企业势必越来越多，相关部门公布的数据也反映了这一点。但是成本的降低总有限度，降低到一定程度之后便降不下去了，由于部分企业前两年成本降低较多，继续压缩的空间已经不大。这也是导致今年一季度主要煤炭下游产品产量增长乏力，煤炭需求异常疲软，煤价持续走低的根本原因。春节以来累计下降43元，降幅为8.6%。3月30日，央行、住建部、银监会联合发文，居民购买二套房的首付比例由60%降至40%。财政部、国税总局下发通知，个人购买的普通住房对外销售免征营业税的年限由5年缩短至2年。

因此，尽管煤炭市场可能将触底，但煤炭企业仍要做足过冬准备。但是，我国毕竟是社会主义市场经济国家，煤炭行业中也还有为数众多的非国有煤矿，市场机制也还是会发挥作用。

综合来看，一方面随着停产矿井不断增加，部分产能被挤出市场，煤炭供应逐步压缩，另一方随着面房地产和基建投资逐渐恢复，煤炭需求有望逐步回升，煤炭市场也将重新趋于平衡，煤价或会很快触底。为了防止利润过快下滑或者陷入亏损，各企业均将降低生产和销售成本作为首选，部分公司甚至通过延长固定资产折旧年限来摊薄生产成本，与此同时，各级政府也努力推动煤炭税费改革来为煤企减负。

另外，4月7日，财政部公布《地方政府专项债券发行管理暂行办法》，办法的出台不仅为今年地方政府债券发行铺平道路，也将为众多公共领域投资和基建项目开工建设提供资金保障，最终促进经济继续保持平稳较快增长。近两年，煤炭市场供求过剩日益严峻，煤炭市场整体不断走低。

但是，无论怎么说，经济增长进入新常态，增速长期放缓是大势所趋，再加上出于环境考虑部分地区加大煤炭消费控制力度，未来煤炭消费很难再实现大幅增长。春节过后，由于需求恢复缓慢，煤炭库存高企，下游用户采购更加谨慎，煤炭市场信心再度遭受打击，动力煤、炼焦煤价格降幅普遍呈扩大态势。另一方面，未来煤炭需求形势有望逐步好转。如果速度放缓影响了就业收入等，逼近合理区间的下限，我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时，加大定向调控的力度，来稳定市场的当前信心。

与此同时，由于煤炭产能严重过剩，在建产能众多，在过剩煤炭产能没能有效化解之前，煤炭市场长期底部徘徊或将也是大趋势。也许正是因为一季度经济运行已经逼近合理区间下限，近期一些列意在稳定经济增长和市场信心的政策措施相继出台。

具体到我国煤炭行业，近年来国有企业产能和产量占比不断攀升，由于国有煤矿由于承担着一定保稳定的社会责任，即便部分煤矿已经亏损，也还要继续坚持生产，甚至部分煤矿为了摊薄吨煤成本还会超能力生产，最终在一定程度上阻碍市场机制作用的发挥。李克强总理在3月15日的记者会上指出的，在新常态下，我们会保持中国经济在合理区间运行。

期货方面，4月13日，动力煤1509合约和焦煤1509合约结算价分别为402.2元/吨和665元/吨，较春节前最后一个交易日分别下降59.8元和81元，降幅分别达到12.9%和10.9%。无论是从前两个月的投资、出口等宏观经济数据，还是从用电量、铁路货运量等经济指标来看，一季度经济增长速度很可能会低于7%的年度目标。

在市场机制作用下，在预计短期扭亏无望时，部分陷入亏损的非国有煤矿会率先停产甚至是破产。按照市场规律，随着产品价格下降，亏损企业将陆续出局，市场供应会逐步下降。年初以来，受需求疲软和产能过剩等因素影响，煤炭市场整体弱势运行。最新一期（4月1日至7日）的环渤海动力煤价格指数报收459元，年初以来累计下降66元，降幅达12.6%。

做出这样判断的理由主要有两个方面。一方面，市场机制将加快淘汰部分煤炭产能。

另据了解，目前环渤海5500大卡下水煤已经偶见低于420元/吨的成交价格。不过，随着市场不断走低，煤价已经越来越接近底部或者说部分煤种价格已经触底。

3月26日，国土部和住建部联合发文，要求各地优化住房及用地供应结构。以上政策措施均有望在一定程度上带动房地产和基建投资，并最终带动煤、电、钢等能源原材料需求逐步回升。